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2022年1月3日

蘇州市制造業智能化改造和數字化轉型2022年行動計劃

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快產業數字化、數字產業化的戰略部署，認真落實《江蘇省制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃（2022～2024）》和《蘇州市推進數字經濟時代產業創新集群發展的指導意見》要求，堅持把數字經濟作為蘇州轉型發展的關鍵增量，持之以恒推進制造業智能化改造和數字化轉型（以下簡稱“智改數轉”）各項工作，制定本行動計劃。

聚焦數字經濟時代產業創新集群，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網創新應用為著力點，通過示范引領、平臺賦能、政策保障，以智能化、數字化引領制造業質量變革、效率變革、動力變革，夯實創新集群底座，持續提升“蘇州制造”核心競爭力，推動制造業高質量發展。

以創建國家智能制造先行區為目標，2022年推動實施“智改數轉”項目5000個以上，覆蓋規上企業3500家，擴大中小企業數字化普及面。新增國家智能制造示范工廠2家、省智能制造示范工廠2家，省市智能制造示范車間300個，省星級上云企業1000家，省級工業互聯網試點示范平臺類項目10個，工業互聯網標識解析二級節點5個。

堅持問題導向、應用牽引、重點突破，夯實工作基礎，實施“十大行動”，推動各項任務落地見效。 

（一）診斷服務對接行動。持續為制造業企業開展智能制造免費診斷服務。公開招標全國優秀智能制造診斷服務商，提供個性化解決方案，提高診斷方案轉化實施率，加快工業企業應用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統進行智能化改造。2022年為40家工廠、600家車間提供智能制造免費診斷服務。依托蘇州市智能制造融合發展中心等載體，為各類服務商和用戶提供更精準快捷的對接服務，組織專業供需系列對接活動30場以上。 

（二）標桿示范引領行動。以“設施高度互聯、系統高度互通、數據高度互享、業態高度互融”為建設理念，引導企業創新應用離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等智能制造新模式，集成運用自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統，建設一批覆蓋企業生產全流程、管理全方位和產品全生命周期的省市智能制造示范工廠。鼓勵優秀企業特別是民營龍頭企業創建全球“燈塔工廠”。2022年新增市級以上示范智能工廠20家、省工業互聯網示范工程標桿工廠10家、省市示范智能車間300個，推動建設市級工業互聯網典型應用企業40個。 

（三）領軍服務商培育行動。落實優質項目雙向補貼政策，以目標績效為導向，對已實施解決方案并取得成效的企業給予一定資金補貼，同時對認定的優秀服務機構給予獎勵，降低企業改造成本，提高服務商參與積極性。支持大中型企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等技術業務，成立獨立法人實體，面向行業尤其是中小企業，輸出解決方案和經驗，提供專業化服務。繼續通過免費診斷等政府采購方式，引領和撬動服務市場，培育一批產值過億元的智能制造集成服務商和服務客戶上規模的工業互聯網平臺。2022年新增“智改數轉”優秀服務商20家，評選一批服務輸出標桿企業，力爭培育本土國家級工業互聯網雙跨平臺1家。 

（四）工業互聯網賦能行動。推進綜合型、特色型、專業型工業互聯網平臺和工業電子商務平臺建設，分行業輸出工業互聯網解決方案。支持以開源模式建設工業互聯網平臺，進一步拓展平臺生態。加快完善標識解析體系，針對行業需求試點推廣標識融合應用，建立典型應用場景清單。積極培育工業信息安全防護星級企業。2022年，新增省級工業互聯網試點示范平臺類項目10個，新增工業互聯網資源池企業20家、工業大數據試點示范項目5個。新增標識解析二級節點5個，培育1～2個標識注冊量和解析量省內領先的二級節點。 

（五）企業分類推進行動。圍繞行業龍頭骨干企業、中小型制造企業、產業鏈供應鏈等層面，分類施策，促進融通發展，形成一批“智改數轉”行業解決方案。對標世界領先水平，支持行業龍頭骨干企業開展集成應用創新，參與國家行業標準制定。面向中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等數字化需求，培育推廣低成本、模塊化的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，支持中小企業加快將核心業務能力向云端遷移，推動中小企業數字化普及。按照“一鏈一平臺”建設思路，支持“鏈主”企業、第三方機構等構建平臺生態，開展協同采購、協同制造、協同配送等應用，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。2022年，分行業制定中小型制造企業“上云用平臺”目錄，新增星級上云企業1000家。 

（六）園區數字化轉型行動。支持各地將網絡部署、公共云平臺建設、數據采集和傳輸系統部署等納入產業園區改造提升建設標準，推動園區加快數字化轉型。支持平臺企業、基礎電信運營企業、制造業數字化轉型服務商等組建聯合體，面向產業園、產業集聚區企業，實施內外網升級和數字化改造，推動園區產業鏈企業整體數字化升級。推動工業互聯網平臺在產業集聚區落地，基于聯網CNC等數控設備，發展共享工廠、協同制造、柔性生產、眾包眾創、集采集銷等新模式，提升區域制造資源和創新資源共享和協作水平。培育“互聯網+先進制造業”特色基地（園區）、“工業互聯網平臺+園區”、工業大數據應用示范區。2022年新增省級信息技術應用創新先導區1個，支持有條件的地區爭創國家級“5G+工業互聯網”融合應用先導區。 

（七）裝備技術突破行動。針對智能制造裝備在感知、控制、決策、執行等環節的短板弱項，探索完善揭榜掛帥機制，編制細分產業鏈關鍵核心技術攻關清單，推動自主可控工業級芯片應用。支持智能制造裝備企業、高校和科研院所聯合開展產學研協同創新，積極承擔國家和省市重大技術攻關項目。發展智能網聯裝備，支持工業企業提升核心裝備和關鍵工序的數字化水平，研制推廣新型智能制造裝備。完善首臺（套）重大技術裝備保險補償和激勵政策，加快創新成果轉化。2022年，新認定智能制造領域首臺套重大裝備20個。

（八）工業軟件攻關行動。支持行業龍頭骨干企業、工業軟件企業、制造業數字化轉型服務商、高校院所等，圍繞“智改數轉”需求，加強自主可控工業軟件技術攻關、產品研發和解決方案集成，支持工業軟件開源生態建設。加快突破工業軟硬件、智能算法等核心技術，聚焦工業場景，推進工業仿真、數字孿生、運維管控等軟件研發并產業化。促進更多工業軟件進入國家、省級工業軟件供給能力清單，鼓勵制造業企業運用目錄和清單內軟件產品推進“智改數轉”。2022年，建成2個省級以上工業軟件協同攻關和體驗推廣中心，推廣300個以上工業APP，培育10家軟件類“頭雁”企業，推動1家工業軟件企業上市。 

（九）基礎保障提升行動。加大“千兆城市”和5G基站建設力度，支持5G、IPv6、工業無線等技術和新型工業設備改造升級企業內網，積極構建基于“網+云+端”的企企通綜合服務體系。支持重點企業建設5G內網改造標桿、5G全連接工廠，推動建設市級“5G+工業互聯網”公共服務平臺，加快“5G+工業互聯網”融合應用創新推廣。2022年，累計建成5G基站3.7萬個，實現大市范圍5G網絡全覆蓋，新增5G全連接工廠3家，遴選5G內網改造標桿項目5個，“5G+工業互聯網”典型應用場景10個。

（十）政策宣貫兌現行動。切實抓好已出臺的各項政策的兌現力度，繼續用好貸款貼息、有效投入獎補等政策，建立政策兌現督促機制，提升企業獲得感。2022年6月底前完成上年度貼息獎補。堅持線上線下結合，采取多種形式精準化宣傳推廣政策，開展制造業“智改數轉”區縣行、園區行、集群行活動，宣傳典型案例、解讀相關政策，擴大示范帶動效應，提高政策觸達率。2022年組織宣貫活動100場以上，拍攝優秀案例微視頻100個。

（一）加強組織領導。各地要根據本行動計劃，結合本地實際，加快制定出臺相關實施方案。各部門要加強協調配合，注重上下聯動，完善智能化改造和數字化轉型工作機制，創新工作方法，加快組織推進。各地各部門要積極幫扶企業對上爭取資金支持，完善相關扶持政策，努力構建多層次、寬領域資金保障體系。 

（二）強化人才支撐。積極引進“智改數轉”領域創新創業團隊、高層次人才、復合型技能人才，健全人才評價機制。開展制造業“智改數轉”人才培養試點，加強高職院校相關學科和專業建設，推進產教融合、校企合作，培養專業人才。實施數字化產業工人培訓工程，依托工業互聯網平臺建設制造業數字化人才實訓基地。 

（三）狠抓任務落實。探索建立制造業“智改數轉”成效評估指標體系，開展全市制造業“智改數轉”監測工作。建立情況通報制度，定期反映各地工作目標任務完成情況。各地各部門要根據工作目標，細化任務分工，明確工作職責，強化時間節點，加強考核監督，確保各項指標任務按時完成。

來源 ：蘇州市人民政府網站